• 商務部:三方面舉措應對外貿發展面臨挑戰

    2020-07-14

    商務部部長助理任鴻斌近日在國務院聯防聯控機制新聞發布會.上介紹稱,今年以來,受新冠肺炎疫情影響,外貿發展面臨多年來未有的嚴峻挑戰。根據海關統計,1-2月份,以人民幣計,我國進出口、出口和進口分別下降9.6%、15.9% 和2.4%。


    任鴻斌表示,當前,國內疫情防控形勢持續向好,外貿企業復工復產有序推進,但疫情在全球流行加速傳播,對全球經濟和貿易帶來巨大沖擊。從近期商務部對重點省市、各進出口商會和重點企業的摸底調研情況來看,外貿企業普遍面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難、物流運輸不暢等諸多問題。


    面對嚴峻的外貿形勢,國務院及時出臺穩外貿政策措施。3月10日,國務院常務會議審議通過完善出口退稅、增加外貿信貸投放和加大出口信用保險支持等舉措。4月7日,國務院常務會議再次推出增設跨境電商綜試區,支持加工貿易發展,舉辦網上廣交會等一系列穩外貿的政策 打出政策”組合拳”,努力穩住外資外貿基本盤。


    任鴻斌分三個部分介紹了4月7日國常會出臺的穩外貿政策舉措。


    第一,增設一批跨境電商綜合試驗區。自2015年起,國務院已分四批設立59個跨境電商綜試區,商務部會同各部門和各地方,探索建立起以”六體系兩平臺”為核心的政策體系,面向全國復制推廣了12方面36項成熟經驗和創新做法,推動跨境電商規模持續快速增長。2019 年,中國跨境電商零售進出口額達到了1862.1 億元人民幣,是2015年的5倍,年均增速49.5%,綜試區在外貿發展中的作用也日益凸顯。


    當前,傳統外貿受到疫情嚴重的沖擊,需要進一步 發揮跨境電商獨特的優勢,開展在線營銷,實現在線交易,保訂單、保市場、保份額,以新業態新模式助力外貿攻堅克難。為此,商務部會同中央網信辦等13個部門,深入研究評估,提出政策和.工作建議。4月7日,國務院決定新設46個綜試區加上已經批準的59個全國將有105個綜試區,已經覆蓋了30個省、市、自治區,形成了陸海內外聯動,東西雙向互濟的發展格局。綜試區將繼續通過開展先行先試,并適用跨境電商零售出口稅收、零售進口監管等政策措施。


    第二,支持加工貿易發展。加工貿易是中國對外貿易和開放型經濟的重要組成部分,改革開放40年來,加工貿易實現了跨越式發展,為帶動就業、助推貿易大國進程、促進產業結構升級等作出了重要貢獻。近年來,國內外環境發生了深刻的變化,加工貿易規模和占比也有所下降,占外貿比重由1998年最高時的53.4%降至去年底的25.2%。同時,加工貿易轉型升級和梯度轉移工作也取得了積極成效, 2019年中西部加工貿易占全國加工貿易比重,比2015年提高了7.8個百分點,達到了23.3%。當前加工貿易企業面臨諸多困難,商務部堅持問題導向,加強形勢研判,會同有關部門從四個方面提出穩定當前加工貿易發展的政策舉措:


    ——降低企業內銷成本。 加工貿易保稅料件或制成品進入國內市場銷售時,按規定征收進口環節稅,但暫免征收緩稅利息至年底。


    ——擴 大內銷選擇性征稅試點。將加工貿易企業內銷選擇按進口料件或按成品繳納關稅的試點,擴大到所有綜合保稅區,降低實際稅賦。


    ——優化加工貿易結構。加快修訂鼓勵外商投資產業目錄,促進制造業高質量發展,提升中西部和東北地區承接產業轉移的能力。


    ——擴大商品準入范圍。將部分符合產業發展政策、已不屬于"兩高- -資"的產品,從加工貿易禁止類目錄中剔除。


    第三,首次舉辦網上廣交會。中國進出口商品交易會,也就是俗稱的廣交會,自1957年創辦以來,始終得到黨中央、國務院的高度重視和親切關懷,歷經風雨,從未間斷。經過60多年的不懈努力,廣交會已成為中國歷史最長.規模最大、商品最全、客商最多、成交效果最好的綜合性國際貿易盛會, 被譽為中國外貿的“晴雨表"和“風向標”。按慣例,每年的春季廣交會于4月15日開幕。新冠疫情發生以來,商務部會同廣東省人民政府一方 面按計劃做好第127屆廣交會的籌辦工作,另一方面根據黨中央、國務院決策部署,密切跟蹤形勢,深入研判影響,研究應對舉措。4月7日,國務院常務會議研究決定,第127屆廣交會將于6月中下旬在網上舉辦。


    任鴻斌表示,下一步,商務部將全面貫徹4月7日國務院常務會議精神,扎實推進相關工作,努力穩住外貿基本盤。


    一是繼續按照發展中規范、規范中發展和鼓動創新包容審慎的原則,積極推進綜試區建設建立評估考核機制,完薔相關支持政策措施,促進跨境電商持續健康發展。


    二是會同各地方和有關部門,抓緊落實支持加工貿易相關政策舉措,立足當下,謀劃長遠,不斷促進沿海地區加工貿易轉型升級,支持中西部和東北地區承接梯度轉移,鼓勵加工貿易企業開拓國內市場,推動加工貿易創新發展。


    三是積極動員各方力量,優化辦展模式,提升技術水平,完善配套服務,努力吸引更多國家、更多客商、更多平臺參與,舉辦一屆特殊時期具有特殊意義、特別舉措、特別精彩的網上廣交會。


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