• 解讀《區域全面經濟伙伴關系協定簽署(RCEP)》

    2021-01-27

    11月15日,區域全面經濟伙伴關系協定( RCEP )簽署。歷經8年談判后,全球最大的自由貿易區終于宣告誕生、正式啟航。


    覆蓋人口數量最多、成員結構最多元、發展潛.力....RCEP 的簽署, 對地區、對世界、對中國有何重大意義?


    多邊主義和自由貿易的勝利


    此次簽署RCEP的共有15個成員國,包括東盟10國和中國、日本.韓國、澳大利亞、新西蘭,總人口達2.7億,GDP達26萬億美元,出口總額達5.2萬億美元均占全球總量約30%。RCEP 自貿區的建成,意味著全球約三分之一的經濟體量將形成一體化大市場。


    這樣的大市場來之不易一RCEP 由東盟于2012年發起, 歷經8年.31輪正式談判,特別是今年以來,各成員克服新冠肺炎疫情帶來的巨大困難,全面完成市場準入談判,并完成1.4萬多頁文本法律審核工作,最終在第四次領導人會議期間如期簽署協定,成為東亞經濟-體化建設近20年來最重要的成果。


    據悉,RCEP要求15個成員國均承諾降低關稅開放市場、減少標準壁壘。有韓國媒體預測RCEP生效后.韓國出口到印度尼西亞的汽車零部件關稅有望從目前的40%降為零,分析人士指出, RCEP囊括了東亞地區主要國家,將為區域和全球經濟增長注入強勁動力。有國際知名智庫測算, 到2025年, RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%. 2.6%.1.8%。.


    世界正面臨百年未有之大變局,亞太地區在世界經濟發展中具有舉足輕重的作用。阮宗澤表示,可以預見, RCEP的達成為亞太自貿區( FTAAP )進程提供了實現路徑,進-一步提升亞太地區今后在全球發展格局中的分量。


    高質量和包容性的統一


    據悉,RCEP由序言20個章節(主要包括貨物貿易。原產地規則、海關程序和貿易便利化、貿易救濟、服務貿易等),以及4個市場準入承諾表附件組成。


    RCEP有哪些特點?這是一個現代、全面、高質量,互惠的大型區域自貿協定一商務 部副部長兼國際貿易談判副代表王受文這樣表示。


    此前東盟已與中國、日本. 韓國等國簽署了多個“10+1" 自貿協定,中日.韓、澳、新西蘭5國之間也有多對自貿伙伴關系,相比之下, RCEP的服務貿易和投資開放水平高于*10+1" 協定,將發揮區域內經貿規則“整合器”的作用。


    商務部國際司負責人指出. RCEP通過采用區域累積的原產地規則,將深化域內產業鏈價值鏈;利用新技術推動海關便利化,將促進新型跨境物流發展;采用負面清單推進投資自由化,將提升投資政策透明度,這都會促進區域內經貿規則的優化和整合。


    “高質量”是RCEP的一個顯著特征:貨物貿易最終零關稅產品數整體將超過90% ,服務貿易和投資總體開放水平顯著高于原有*10+1" 自貿協定,高水平的知識產權.電子商務、競爭政策、政府采購等現代化議題也納入其中....


    今年前三季度,東盟歷史性地成為中國第一大貿易伙伴,中國與其他RCEP成員貿易總順達10550億美元。約占中國對外貿易總額的三分之一。 這樣巨大的貿易體量, 通過降低關稅,無疑將產生巨大的“貿易創造”效應。


    值得一提的是,通過RCEP的簽署.原本并沒有自貿協定的中日、日韓間也建立起新的自貿伙伴關系,區域內自由貿易程度進一步提升。


    在互惠方面,RCEP照顧到不同國家國情,給予最不發達國家特殊與差別待遇,可以說最大限度兼顧了各方訴求。分析人士表示,這將促進本地區的包容均衡發展,使各方都能充分共享RCEP成果。


    中國更高水平對外開放的重要平臺


    加快實施自由貿易區戰略,是中國新-輪對外開放的重要內容。


    “十四五”規劃建議明確提出“構建而向全球的高標準自由貿易區網絡”;習近平主席在第三屆進博會上世明確直示“中國愿同更多國家商簽高標準自由貿易協定,推動盡快簽署區域全面經濟伙伴關系協定....”


    分析人士指出,RCEP自貿區的建成將為中國在新時期構建開放型經濟新體制,形成以國內大循環為主本國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供巨大助力。


    兩組數字最能印證RCEP的“含金量”:


    --RCEP 簽署后,中國對外簽署的自貿協定將達到19個,自貿伙伴將達到26個;


    一一通過 RCEP新建立了中日自貿關系,這是中國首次與世界前十的經濟體簽署自貿協定,使中國與自貿伙件貿易覆蓋率由目前的27%提升至35%。


    目前距離RCEP最終生效尚待時日根據規定RCEP協定需15個成員中至少9個成員批準后方可生效,其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本. 韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。



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